Налог для избранных

Правительство в предыдущие годы сделало сознательный выбор в пользу низкого налогообложения активов, заявил вчера начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович. «Накопление активов произошло, и можно рассматривать возможность повышения их налогообложения», — отметил он.

Дисбаланс
Новая система налогообложения может привести к дисбалансу межбюджетных отношений, опасается заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Налог на имущество поступает в региональные бюджеты, а земельный – в местные. В год они обеспечивают бюджетам около 300 млрд руб. «Любое решение будет приводить к нарушению баланса», – опасается Шаталов.

В начале года Шаталов говорил, что ставки могут составить 0,01–0,05% от рыночной стоимости жилья.

Налог можно вводить начиная с 2009 г. Регионы смогут вводить налог по мере готовности, отметил Дворкович. Он считает, что налог можно вводить, не дожидаясь, пока в регионах будут созданы единые реестры объектов недвижимости. Закона, регулирующего процедуру проведения массовой оценки, нет, поэтому утверждение ее правил придется отдать на региональный уровень, добавляет замдиректора департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин.

Часть регионов уже готова. Мэр Москвы Юрий Лужков недоволен, что доля налога на недвижимость и землю в московском бюджете — 5%, а в европейских городах — 50-60%. Пермь сможет ввести новую систему налогообложения уже с 2009 г., говорит глава горадминистрации Аркадий Кац. К этому времени будет закончено межевание земель подо всеми многоквартирными домами. В 2009 г. будет проведена и «актуализация» ранее проведенной кадастровой оценки земли, говорит он.

Сейчас доходы Перми от земельного налога — около 2 млрд руб., еще 0,7 млрд руб. — арендная плата и 1 млрд руб. — доходы от продажи земли. Это треть бюджета города. Новый налог может увеличить эти доходы до 8-10 млрд руб., отмечает мэр.

Законопроект о налогообложении недвижимости принят Думой в первом чтении еще в 2004 г. Пока не решено, брать налог с земли и зданий отдельно или с единого объекта недвижимости, говорит Ивакин. В любом случае до этого надо создать реестр объектов недвижимости и провести их инвентаризацию, считает замминистра финансов Сергей Шаталов. Еще нужна методика оценки рыночной стоимости недвижимости, отметил он.

Методики массовой оценки должны быть прозрачны для собственника, он должен иметь право оспорить их в досудебном порядке, говорит Ивакин. Сейчас оспорить акт оценки можно, только найдя явные ошибки в расчетах, саму же методику оспорить почти невозможно, говорит Виталий Моржаровский из юркомпании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»: судебная практика складывается не в пользу истцов.

Обеспеченные же люди должны платить налоги от рыночной стоимости, отмечает источник в администрации президента. Для большинства граждан он не увеличится, отмечает он: «Это налог на богатых». Нужно прописать поправочные коэффициенты, чтобы снизить нагрузку на социально незащищенных граждан, сказал Дворкович.